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    廣東省人大常委會2022年監督工作計劃

    廣東省人大常委會2022年監督工作計劃

    (2022年2月15日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第124次主任會議通過)

      2022年省人大常委會的監督工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神,弘揚偉大建黨精神,忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,學習貫徹省委十二屆歷次全會精神和省委人大工作會議精神,緊扣落實“1+1+9”工作部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,不斷發展全過程人民民主,實行正確監督、有效監督、依法監督,保證行政權、監察權、審判權、檢察權在我省依法正確行使,推進治理體系和治理能力現代化,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

      一、推動經濟高質量發展

     ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h省政府關于我省2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。重點報告國民經濟和社會發展計劃主要指標的完成、國民經濟和社會發展的主要措施落實、城鄉居民收入和社會保障、重大建設項目進展、生態建設和環境保護主要指標完成、資源開發利用和節能降耗等情況,以及其他需要重點審查的內容。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委負責做好相關工作。

     ?。ǘ┞犎『蛯徸h省政府關于全域無隱性債務試點工作情況的報告。重點報告開展全域無隱性債務試點工作、依法依規全面清理存量隱性債務的工作情況。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。ㄈ﹪@粵港澳大灣區法律服務工作開展專題調研。重點調研粵港澳大灣區法律服務業發展現狀,包括我省法律服務機構服務保障粵港澳大灣區建設情況、粵港澳大灣區法律服務工作機制、人才隊伍建設、合作交流等情況;我省支持保障粵港澳大灣區法律服務工作情況;現階段存在的困難和問題以及下一步工作打算和意見建議。調研報告提請9月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大監察司法委負責組織實施。

     ?。ㄋ模z查《廣東省促進革命老區發展條例》實施情況。緊扣法規條文,重點檢查相關配套支持措施落實、加強革命老區基礎設施建設、提高革命老區基礎設施均衡通達程度、推進基本公共服務均等化、支持革命老區因地制宜發展特色優勢產業、紅色資源保護與利用、保障機制落實等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請9月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大財政經濟委負責組織實施。

     ?。ㄎ澹┞犎『蛯徸h省政府關于研究處理村莊規劃建設管理情況報告審議意見情況的報告。重點報告省政府關于省人大常委會會議審議村莊規劃建設管理情況時指出的加快推進村莊規劃優化提升、因地制宜推進鄉村風貌提升和宅基地管理、完善法規政策體系等審議意見的研究處理情況。報告安排在9月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大環境資源委負責做好相關工作。

     ?。┞犎『蛯徸h省政府關于鄉村振興促進工作情況的報告。重點報告我省鄉村振興促進工作、駐鎮幫鎮扶村工作情況,包括強化組織領導和保障支持、鞏固脫貧攻堅成果、發展富民產業、建設美麗村鎮、提升公共服務能力以及發揮黨建引領作用等情況。報告安排在9月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大農村農業委負責做好相關工作。

     ?。ㄆ撸┞犎『蛯徸h省政府關于推進制造業數字化轉型促進產業鏈供應鏈現代化水平提升工作情況的報告。重點報告推動數字產業化和產業數字化、數據資源開發利用保護、數字技術創新、數字基礎設施建設、保障措施落實等情況,落實我省制造業數字化轉型實施方案及若干政策措施,提升制造業數字化、網絡化、智能化水平的情況,存在的困難和問題以及意見建議。報告安排在11月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委負責做好相關工作。

     ?。ò耍﹪@發揮華僑華人重要作用助推粵港澳大灣區建設開展專題調研。重點調研省及大灣區所在相關市在優化配套服務、吸引僑資僑智僑技等方面制訂的相關政策、措施及其落實情況;僑資企業尤其是僑資高新技術企業在大灣區的數量、規模、分布、構成等情況;僑資企業在大灣區融資、用地、稅費減免、知識產權保護等方面遇到的問題及其訴求;華僑華人在大灣區居留簽證、出入境、子女入學、參保就醫等生活方面遇到的問題及其訴求;華僑華人在大灣區建設中發揮橋梁紐帶作用、促進港澳與內地交流合作的情況;新冠肺炎疫情對僑資企業生產經營造成的影響及大灣區各地應對情況;進一步發揮好華僑華人助推大灣區建設中的重要作用的意見建議。調研報告提請11月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大華僑民族宗教委負責組織實施。

      二、促進保障和改善民生

     ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h省政府關于我省開展愛國衛生工作情況的報告。重點報告省愛國衛生工作條例貫徹落實情況,連續2年執法檢查發現問題整改落實、各地開展愛國衛生工作、病媒生物防治、環境衛生治理、城鄉生活垃圾和生活污水處理、廁所建設管理等工作情況,社會公眾健康素養和衛生意識總體情況等,以及落實條例過程中存在的問題。報告安排在5月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大教育科學文化衛生委負責做好相關工作。

     ?。ǘ┞犎『蛯徸h省政府關于公共衛生體系建設專題詢問提出問題整改落實情況的報告。重點報告公共衛生體系建設推進情況,聯防聯控機制建設、多點觸發快速疾病預警系統建設、公共衛生應急物資儲備和保障、基層醫療衛生救治和服務、科技支撐能力建設等專題詢問提出問題的整改情況,以及我省公共衛生體系建設仍然存在的問題和有關建議。報告安排在5月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大教育科學文化衛生委負責做好相關工作。

     ?。ㄈ┞犎『蛯徸h省政府關于我省減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作情況的報告。重點報告加強義務教育學校作業管理、減輕學生過重作業負擔、提升學校課后服務水平,大力提升教學質量,促進學生在校內學足學好、減負提質。全面規范校外培訓內容,從嚴治理校外培訓機構,促進我省“雙減”工作深入推進等情況。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大教育科學文化衛生委負責做好相關 工作。

     ?。ㄋ模┞犎『蛯徸h省政府關于基本醫療保障工作情況的報告。重點報告基本醫療保險基金省級統籌、醫療保險支付綜合改革、藥品集中采購和醫療服務價格管理、醫保異地即時結算制度建設、重大疾病醫療保險和醫療救助制度落實、醫療保障基金監管等工作情況。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大社會委負責做好相關工作。

     ?。ㄎ澹z查《廣東省突發公共衛生事件應急辦法》實施情況。緊扣法規條文,重點檢查突發公共衛生事件應急組織體系建設、突發公共衛生事件監測、預警機制運行、應急響應與信息發布制度落實、重大疫情分級防控救治、應急物資保障等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請9月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大教育科學文化衛生委負責組織實施。

     ?。﹪@殘疾兒童保障工作情況開展專題調研。重點調研加強殘疾兒童基本生活保障、健全康復救助體系、完善義務教育和學前教育服務體系等方面情況,存在的突出問題,提出意見建議。調研報告提請11月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大社會委負責組織實施。

      三、加強生態環境保護

     ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h省政府關于2021年我省環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。重點報告2021年全省環境狀況、環境保護目標完成情況,中央生態環境保護督察問題整改情況,推進碳達峰碳中和有關情況,生態環境保護修復有關情況,2022年推進生態環境保護的主要工作安排及打算。報告安排在3月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大環境資源委負責做好相關工作。

     ?。ǘ┞犎『蛯徸h省政府關于以國家公園為主體的自然保護地體系建設情況的報告。重點報告南嶺國家公園籌建進展情況,自然保護地體系、管理體制、發展機制、監督考核機制建設情況,保障措施落實情況,提升自然保護地碳匯能力情況等。報告安排在5月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大環境資源委負責做好相關工作。

     ?。ㄈz查《中華人民共和國環境保護法》《廣東省環境保護條例》實施情況。緊扣法律法規條文,重點檢查防治污染和其他公害、保護和改善環境、信息公開和公眾參與、環境保護經濟政策落實等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法律法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請5月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大環境資源委負責組織實施。

     ?。ㄋ模z查《廣東省城市綠化條例》實施情況。緊扣法規條文,重點檢查第27條關于因公益性市政建設需要砍伐、遷移城市樹木的審批程序,第28條關于因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的審批程序,第31條關于因公益性市政建設確需遷移古樹名木的審批程序等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請7月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大環境資源委負責組織 實施。

     ?。ㄎ澹z查《廣東省防汛防旱防風條例》實施情況。緊扣法規條文,重點檢查各級人民政府落實防汛防旱防風工作行政首長負責制、各級防汛防旱防風指揮機構建設及運行、災害監測預報預警、防御準備、防御工程設施建設與管理、應急處置、保障措施等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請9月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大社會委負責組織實施。

     ?。┞犎『蛯徸h省政府關于加強環?;A設施建設管理工作情況的報告。重點報告第二輪中央生態環境保護督察通報典型案例提及的垃圾焚燒設施建設、污水管網建設、治污設施管理等情況,重點推動解決醫療機構污水處理設施短板和垃圾填埋場滲漏液處理等問題。報告安排在11月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大環境資源委負責做好相關工作。

     ?。ㄆ撸z查《廣東省氣象災害防御條例》實施情況。緊扣法規條文,重點檢查氣象災害應急預案建立及運行、防御監測網絡建設運行、預報預警服務能力及預警發布體系建設、應急成員單位聯動機制建設運行、地鐵等氣象災害防御重點單位主體責任落實、防御能力建設等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請11月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大農村農業委負責組織實施。

     ?。ò耍﹪@推進碳達峰、碳中和工作情況開展專題調研。重點調研能源綠色低碳轉型、節能降碳增效、工業領域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳、循環經濟助力降碳、綠色低碳科技創新、碳匯能力鞏固提升、全民綠色低碳、各地區梯次有序碳達峰等情況。調研報告提請11月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大環境資源委負責組織實施。

      四、促進嚴格執法、公正司法

     ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h省法院關于知識產權審判工作情況的報告。重點報告2018年以來我省法院審理知識產權糾紛案件的有關情況,包括取得的成效、存在的問題及下一步工作打算。主要包括:完善知識產權審判工作機制、提升案件審判質效、強化重點領域知識產權司法保護、加大知識產權侵權賠償力度、完善知識產權保護協作機制、強化知識產權審判機構及隊伍建設等情況。報告安排在5月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大監察司法委負責做好相關工作。

     ?。ǘz查《廣東省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》實施情況。緊扣決定條文,重點檢查檢察機關圍繞重點領域開展檢察公益訴訟工作、檢察公益訴訟制度機制建設、檢察機關公益訴訟能力建設和職能作用發揮、有關國家機關對檢察公益訴訟工作的支持和配合、檢察公益訴訟工作保障等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、決定執行效果是否明顯。執法檢查報告提請7月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大監察司法委負責組織實施。

     ?。ㄈz查《中華人民共和國法律援助法》《廣東省法律援助條例》實施情況。緊扣法律法規條文,重點檢查法律援助機構、隊伍建設,法律援助實施及工作機制運行、經費保障、案件質量監督,相關部門信息溝通和工作銜接配合等方面法定職責是否履行、法律責任是否落實、法律法規執行效果是否明顯。執法檢查報告提請11月份召開的省人大常委會會議聽取和審議。由省人大監察司法委負責組織實施。

      五、加強預算決算審查監督和國有資產管理情況監督

     ?。ㄒ唬┞犎『蛯徸h省政府關于我省2020年度審計查出突出問題整改情況的報告。重點報告審計署對我省審計查出問題、省十三屆人大常委會第三十三次會議對省人民政府關于2020年度省級預算執行和其他財政收支審計工作報告的審議意見的落實情況、地方政府債務管理、省級教育補助資金績效、農用地保護等方面問題的整改情況。報告安排在3月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。ǘ┞犎『蛯徸h省政府關于我省2021年省級決算草案的報告,審查和批準省級決算。重點報告按照預算法第79條、監督法第18條規定,對決算草案重點審查預算收入,支出政策實施和重點支出、重大投資項目資金的使用績效與政策實施效果,結轉資金的使用,資金結余,本級預算調整及執行,財政轉移支付安排執行,經批準舉借債務的規模、結構、使用、償還,本級預算周轉金規模和使用,本級預備費使用,超收收入安排、預算穩定調節基金的規模和使用,本級人民代表大會批準的預算決議落實等情況。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。ㄈ┞犎『蛯徸h省政府關于我省2022年上半年預算執行情況的報告。重點報告全省和省級預算(包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算)收支完成情況以及地方財政經濟運行狀況;重點支出、重大投資項目預算執行,省對縣(市)轉移支付特別是底線民生保障資金落實以及省政府確定的十件民生實事預算執行等情況。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。ㄋ模┞犎『蛯徸h省政府關于我省2021年省級預算執行及其他財政收支的審計工作報告。重點報告監督法和省預算執行審計條例規定的內容。在常委會會議聽取審計工作報告的同時,省政府及其審計部門還要報告上一年度審計部門查出問題的整改結果,并按照條例要求,附上省直各有關部門的具體整改情況材料,印發常委會會議。報告安排在7月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。ㄎ澹┞犎『蛯徸h省政府關于我省2021年度國有資產管理情況的綜合報告,開展專題詢問并組織開展第三方評價。重點報告國有資產總量、布局、結構和國有資產變動、收益、負債情況;貫徹落實黨中央關于國有資產管理和治理決策部署及省委工作要求情況;落實省人大常委會有關審議意見和決議情況;深化國有企業改革、建立健全重大風險防控機制,行政事業性國有資產的配置和分布,國有自然資源資產稟賦和保護利用情況;保障國有資產安全,提高國有資產使用效率情況;國有資產管理信息化建設情況;國有資產管理中的突出問題,加強國有資產管理、防止國有資產流失等情況。報告安排在11月份召開的省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

     ?。彶楹团鷾?022年度省級財政預算調整方案。重點報告省政府按財政部下達地方債額度及其使用要求提出的預算調整方案,并批準預算調整方案。報告適時安排在省人大常委會會議上聽取和審議。由省人大財政經濟委、省人大常委會預算工委負責做好相關工作。

      六、加強規范性文件的備案審查

      認真貫徹“有件必備、有備必審、有錯必糾”備案審查工作總要求,做好備案審查工作。嚴把備案關、審查關、糾正關,抓緊落實涉及行政處罰、計劃生育內容的省級法規專項清理工作。落細落實備案審查條例,推進各級人大常委會聽取審議備案審查工作報告制度化、常態化。推進創建備案審查示范單位建設試點工作。促進備案審查信息平臺的有效使用,不斷完善全省法規規章規范性文件數據庫。強化指導培訓,加強對制定機關和地級以上市有關人員的培訓。

      組織實施好2022年的監督工作,一是要堅持黨的全面領導。深入學習貫徹中央人大工作會議和省委人大工作會議精神,堅持圍繞中心、服務大局、突出重點,主動跟進、匯聚力量、發揮作用,寓支持于監督之中,形成加強改進工作的合力。二是要嚴格依法監督。依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序,統籌運用法定監督方式,督促“一府一委兩院”依法行使權力、依法落實相關工作責任。三是要增強監督實效。抓住突出問題,敢于動真碰硬,切實解決不便監督、不好監督、不敢監督、不善監督的問題。各單位、各部門要認真落實監督工作計劃的各項安排,各司其職、各負其責,加強協調、密切配合,共同完成好2022年度常委會監督工作任務。

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